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《安徽省农村电商优化升级工作方案》全文
发布时间:2019年11月06日 09:46:43

(网经社讯)近年来,我省农村电商快速发展,网络销售规模不断扩大,品牌意识不?#26174;?#24378;,发展氛围日益浓厚,但总体发?#20849;?#27425;和质量?#20849;?#39640;,发?#20849;?#24179;衡、功能不完善、利益联结机制不稳固、助力脱贫攻坚不精准等问题依然存在。为加快?#24179;?#20892;村电商优化升级,实?#25351;?#36136;量发展,特制定以下方案。

一、目标要求

聚焦农村产品上行,优化农村电商“两中心、?#24509;?#28857;”上行服务功能,?#24179;?#30005;商利益联结机?#24179;?#35774;,推动小农户与大市场有机衔接,促进电子商务与农业农村产业发展有机融合,实现发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。到2019年底,全省农村产品网络销售额?#30053;?00亿元以上、总额超过500亿元,?#30053;?#20892;村电商经营主体5000个以上,培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点,打造一批农村电商龙头企业和优秀品牌,农村电商产业特色更鲜明,助力脱贫攻坚更?#34892;В?#20892;村电商发展环境更优化。

二、主要任务

(一)优化网点功能布局。牢牢把握农村产品上行、带动增收脱贫、网点融合共建的要求,调整优化网点,实施分类指导,强化动态管理,注重上行服务和功能覆盖。鼓励农村电商企业、有网络销售?#23548;?#30340;专业合作社、致富带头人等承建网点。?#24179;?#19982;有条件的村党群服务中心、就业扶贫驿站、益农信息社等融合共建。(省商务厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等,列第一位的单位为牵头责任单位,下同)培育省级示范点300个以上,对农产品上?#24515;?#32593;络销售额达到5万元以上的网点给予1万元奖励。(省商务厅、省财政厅负责)引导传统商贸流通企业、电商平台与网点合作?#24179;?#20892;村品牌消费、?#20998;?#28040;费,提升农村流通水平。(省商务厅负责)

(二)加强经营主体建设。?#24179;?#40857;头企业培育、强化品?#24179;?#35774;,引导集聚发展。培育农村产品上?#24515;?#32593;络销售额超1000万元的农村电商企业100家以上、超100万元的农村电商品牌100个以上,并分别给予单个企业(品牌)100万元和30万元以内的一次性分?#21040;?#21169;。建设20个以上省级农村电商示?#26029;兀?#21147;争培育50个省级电商示范镇、300个左右示范村,并分别给予单个示?#26029;亍?#38215;、村100万元、15万元和5万元奖励。(省商务厅、省财政厅负责)依托中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会、好网货大赛等平台,加强农村电商优秀企业和品牌宣传推广。(省商务厅、省农业农村厅、省供销社、省气象?#25351;?#36131;)培育“三品一标”农产品300个,加强农产品区域公用品牌培育、运营推广和农产?#20998;?#37327;安全追溯体系建设。(省农业农村厅负责)。

(三)强化电商利益联结。推动电子商务与农业产业化融合发展,大力推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式,加强农村电商企业产销对接活动。(省商务厅、省农业农村厅负责)支持电商企业与农业基地或专业合作社开展稳定购销协作,?#35789;?#25928;给予电商企业以网络销售额5%内的奖励。(省商务厅、省财政厅负责)支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体以委托生产、订单农业等方式,收购、包?#23433;?#32593;络销售小农户自产农产品。(省农业农村厅负责)

(?#27169;?#25552;高电商培训实效。适应电商发展新要求,着力增强培训实效性和针对性,将农产品电商人才纳入新型职业农民培训对象,农民手机应用技能、农产品电子商务和农业物联网等列入培?#30340;?#23481;。(省农业农村厅负责)农村电商纳入就业技能培训工种目录,给予培训合格者1200元/人?#22266;#?#30465;人力资源社会保障厅负责)加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训,引入社交电商等新型课程,开展电商培训与就业用工对接。(省商务厅、省人力资源社会保障厅负责)支持职业院校开设农村电商专业或增设电商课程。(省教育厅负责)加强《电子商务法》等宣传贯彻。(省市场监管?#25351;?#36131;)

(五)精准?#24179;?#30005;商扶贫。?#20013;?#25235;好中央脱贫攻坚专项巡视电商扶贫问题整?#27169;?#22686;强农村电商助力脱贫攻坚作用。(省商务厅、省扶贫办、省财政厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅负责)提升?#29420;?#26449;网点的扶贫服务功能,指导网点通过电商平台、网上小程序、微商等开展农产品网络销售。(省商务厅负责)对配合电商企业或电商平台等开展本地农村产品网络销售、收购和信息提供等上行服务并形成网络销售的网点,给予每个网点2000元以内的分?#21040;?#21169;。对电商经营主体收购?#29420;?#26449;、?#29420;?#25143;农村产品的,给予?#23637;航?#39069;10%以内的补助。(省商务厅、省财政厅负责)加强对?#29420;?#26449;网点经营者、创业致富带头人、驻村扶贫工作队、村“两委”、产业发展指导员、大学生村官、有基础的?#29420;?#21171;动者等电商培训。?#24179;?#19982;就业扶贫、特色种养业扶贫等项目协作。(省商务厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办负责)积极组织开展产销对接,大力拓展?#29420;?#22320;区产品销售渠道。(省商务厅、省农业农村厅、省供销社、省扶贫办负责)

(六)引导电商应用创新。鼓励特色农业、乡村旅游等地方优势产业与电子商务融合发展,支持农村特色产业集聚地区申建省级农村电商示范镇或示范村。(省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅负责)鼓励农产品跨境电商发展,对农村电商企业开展农产品上行实现年在线出口交易额50万美元以上的给予100万元以内的分?#21040;?#21169;。(省商务厅、省财政厅负责)探索提升电商数据应用水平。鼓励社区电商企业开展农产?#20998;?#37319;直供。引导中小电商“抱团”发展,合作开发产品,?#26723;?#36816;营成本。(省商务厅、省供销社负责)

(七)完善服务基础设施。实施农村公路扩面延伸工程2.5万公里,?#24179;?#23458;运、物流、邮政、快递等为一体的农村综?#26174;?#36755;服务站点建设。(省交通运输厅、省邮政管理?#25351;?#36131;)提升行政村快递通达?#30465;⑼端?#39057;次和网点快递收发兼容度,快递末端公共服务站点数量提高10个百分点,行政村100%通快递。(省邮政管理?#25351;?#36131;)支持有条件的地区在区域节点建设仓储物流中心,发展智慧物流。(省发展改革委、省商务厅、省邮政管理?#25351;?#36131;)推动光纤和4G网络行政村全覆盖并向自然村延伸,鼓励电信企业面向农村地区推出专属的优惠资费产品。(省通信管理?#25351;?#36131;)

(八)提升电商公共服务。修订《安徽省农村电商建设服务规范?#32602;?#33853;实电商公共服务中心运营企业对网点和物流的监督责任,明确运营企业上行?#23548;?#35201;求。加强?#21592;?#22320;农村产品及小农户自产特色产品等信息收集、电商企业组织动员和产销对接等服务,?#24179;?#30005;商展示与线上线下销售融合。(省商务厅负责)采取以政府购买服务方?#25945;?#21319;农村电商公共服务水平,探索公共服务市场化、可?#20013;?#36816;营机制。(各市人民政府负责)

(九)加强电商政策保障。统筹省级电子商务发展专项资金,重点支持农村电商产品上行、主体培育、品?#24179;?#35774;、模式建设、示范创建、产销对接等,对大别山革命老区、?#29420;?#21439;和行蓄洪区给予上浮20%的资金倾斜。(省商务厅、省财政厅负责)支持农村电商发展潜力较大的县申建国家电子商务进农村综合示?#26029;?#30446;。(省商务厅、省财政厅、省扶贫办负责)开展“互联网+”农产品出村进城试点示范。(省农业农村厅负责)鼓励金融机构开发适合农村电商的产品,推广应收账款、应收票据、仓单质押贷款等金融业务。(省地方金融监管局、安徽银保监局、中国人民银行合肥中心支行负责)各地要制定相应政策,支持企业引进急需的实用型电商人才,鼓励引导青年返乡创业,做好企业服务保障,促进农村电商政策资源整合。(各市人民政府负责)

三、工作要求

各市、各有关部门要把?#24179;?#20892;村电商优化升级纳入乡村振?#33487;?#30053;实施的年度工作重点内容。各市要及时制定细化方案,细化工作部署,充实政策措施,完善协作机制,严格绩效评估,督促县级政府明确县直各部门和乡(镇)村工作责任和任务,确保2019年各项目标任务如期完成。坚决反对?#38382;?#20027;义官僚主义,对弄虚作假的要?#32420;轡试稹#?#21508;市人民政府负责)省有关部门要强化协作,加强业务指导?#25237;?#20419;协调,强化资源要素供给,对目标任务落实情况进行评估,按季度报告工作进展情况。省?#24179;?#30005;商安徽”建设领导小组办公室(省商务厅)要及时组织开展任务落实情况评估,总结推广农村电商优化升级典型案例和经验,健全农村电商发展长效机制,?#24179;?#24037;作常态化、规范化,加快全省农村电商发展提质提效。(省?#24179;?#30005;商安徽”建设领导小组成员单位负责)

安徽省人民政府办公厅 

2019年7月2日(编选:网经社)

年度海淘重头戏“黑五”落幕,天猫国?#30465;?#20140;东国?#30465;?#33487;宁国?#30465;?#32771;拉海购、洋码头、亚马逊中国、蜜芽等各家竞争激烈程度有增无,然而,跨境商品真假难辨、流通信息不透明、物流慢、退换货困?#35757;?#19968;系列问题也困扰着消费者。为此,电诉宝进行2019电商系列调查专项行动之—“黑五”海淘专场,通过发布快评、消费预警、?#31471;?#21463;理、滚动曝光、专题聚焦、密集播报、媒体联动、律师咨询、纠纷调解、典型通报等10大方式,关注电商大促期间的消费权益问题。如果您有相关线索,请提供给我?#29301;?/p>

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